Как и какие документы проверяются роспотрбнадзором

Самое важное по тематике: "Как и какие документы проверяются роспотрбнадзором" от профессионалов. Здесь собрана вся информация и полностью раскрыта тема. В случае возникновения вопросов - задавайте их дежурному специалисту.

Какие особенности имеет проверка Роспотребнадзора в аптеках?

Чтобы понять, в чем заключается суть проверки Роспотребнадзора в аптеках, необходимо выяснить, какими вопросами занимается это государственное ведомство. Роспотребнадзор занимается защитой прав потребителей, контролем соблюдения норм во всех общественных и коммерческих сферах человеческой жизни, а также сохранением экологии и природы. При осуществлении плановой или внеплановой проверки члены комиссии руководствуются исключительно правилами и актами, которые регламентированы государственным законодательством.

Главенствующее место в системе защиты прав потребителей занимает здоровье человека и всей нации. Именно поэтому соблюдение медико – санитарных норм является приоритетным критерием при осуществлении проверки.

Проверка аптек является невероятно важной частью работы ведомства. В состав комиссии в данном случае должны входить опытные медики и фармацевты в обязательном порядке. Каждая аптека региона должна проверяться Роспотребнадзором систематически. Мало того, если в процессе проведения определенной комиссии были выявлены нарушения, муниципалитет должен назначить повторный визит Роспотребнадзора . Такие мероприятия необходимы для того, чтобы проследить за исправлением погрешностей работниками аптеки . В случае невыполнения требований ведомства, коммерческую организацию могут ожидать большие проблемы.

Классификация проверок

Роспотребнадзор наносит визиты фармацевтическим организациям не реже одного раза в два года. Это правило касается плановых проверок, причин организации внеплановых комиссий может быть масса. Представители ведомства обязаны предупредить руководство организации о предстоящей проверке за несколько дней.
Отдельным видом внеплановой проверки является целевая комиссия, которая может быть назначена на основе многочисленных жалоб от потребителей:

  • кассир неправильно рассчитал сдачу при покупке медикаментов;
  • потребитель получил лекарственный препарат, который не соответствует характеристикам листа – вкладыша;
  • кассир был груб с покупателем.

[1]

Подобные жалобы никогда не остаются в не поле зрения ревизии. Целевая проверка назначается в срочном порядке и осуществляется без предупреждения работников и руководства.
Более серьезным и ответственным видом ревизии является контрольная закупка, проверка такого типа может проводиться в комплексе. По жалобам потребителей Роспотребнадзор контрольные закупки практически никогда не проводит. Основанием для назначения проверки могут стать более веские причины:

  • выявление фальсификации препаратов;
  • мошеннические деятельности с кассовым оборудованием;
  • перевозка несертифицированных лекарственных препаратов через границу государства;
  • нелегальная продажа медикаментов, которые содержат наркотические вещества.

Информация о нарушениях может поступать с самых различных источников. При проведении контрольной закупки аптеку посещает не только торговые инспекторы. В зависимости от характера нарушения в состав комиссии могут входить:

  • работники милиции;
  • сотрудники налоговой инспекции;
  • представители таможенного комитета.

Проверки такого рода очень сложны по своей структуре, ведомство быстро реагирует на подобные нарушения, поэтому собирает членов комиссии в срочном порядке.

Обратите внимание! Комиссия Роспотребнадзора обязана предъявить государственное распоряжение о проведении проверки перед началом ревизии. В документ должны быть вписаны все специалисты и эксперты, которые будет принимать участие в операции. Отсутствие официального документа может быть основанием для отказа от проведения ревизии.

На что эксперты обращают внимание в первую очередь в процессе проведения ревизии?

Кроме распорядительного документа каждый член комиссии обязан предъявить свое служебное удостоверение для того, чтобы руководитель аптеки смог его идентифицировать. На государственном документе должна стоять печать отделения той территории, на которой располагается проверяемая организация.

Зачастую Роспотребнадзор назначает всего одного эксперта для проведения операции. Однако бывают исключения, внеплановые проверки, например, всегда осуществляются группой различных экспертов.

Перед началом ревизии необходимо ознакомиться с удостоверениями всех членов, которые входят в состав назначенной комиссии. Нужно внимательно следить за характером вопросов, которые задают эксперты. Руководитель фармацевтической организации вправе не отвечать на вопросы, тема которых прямо или косвенно не касается цели проверки.

Объектами проверки чаще всего являются:

  • соблюдение правил розничной торговли в рамках медицинской продукции;
  • наличие в коммерческой организации всех необходимых сертификатов на продажу тех или иных лекарственных препаратов;
  • соблюдение санитарных правил и норм аптечными работниками и руководством;
  • наличие отклонений в системе ценообразования, соответствие государственным нормам ценообразования в сфере медицины и фармацевтики;
  • технология работы кассового оборудования;
  • фактическая документации о регистрации в органах налоговой инспекции того отделения, за которым прикреплена коммерческая организация.

Частые случаи нарушений

Государство Российской Федерации устанавливает единые для всех правила розничной торговли в сфере медицины и фармацевтики. Поэтому требования к проведению проверки аптек также являются одинаковыми для всех организаций.

Инспектор Роспотребнадзор при входе в аптеку сразу обращает внимание на вывеску, которая в норме должна соответствовать всех техническим параметрам и требованиям в сфере общественной безопасности. Первым документом, который может попросить представитель комиссии, является свидетельство индивидуального предпринимателя.

Обратите внимание! Аптечные учреждения могут иметь и другую организационную структуру. Индивидуальные предприниматели в сфере фармацевтики имеют, как преимущества, так и ограничения в ведении деятельности.

[3]

По государственному законодательству в торговом зале аптеки должна содержаться следующая информация:

  • телефонные номера, адрес электронной почты, с помощью которой потребитель может связаться с руководством;
  • копия сертификата, лицензии, которая открывает доступ к реализации медицинских препаратов;
  • основная информация о сотрудниках, которые обслуживают данную фармацевтическую компанию;
  • наименования социальных групп, которые имеют право получать лекарственные препараты по сниженным ценам;
  • номер телефона центра поддержки, по которому клиенты могут получить специализированную консультацию.

Как и какие документы проверяются Роспотрбнадзором?

Бизнес предпринимателей рано или поздно попадает в группу ИП, которая подпадает под проверку контролирующих структур РФ. Каждая из них имеет свои правила и порядки проведения проверок, а также отдельно обозначает цель их проведения. Одним из контролирующих структур является Роспотребнадзор. С ним сталкиваются в своей деятельности практически все ИП. Но вот, когда и какие документы проверяются Роспотребнадзором, известно не всем. У многих этот вопрос и незнание ответа на него вызывает растерянность и волнение, особенно у тех, кто ожидает проверку впервые.
img />

Читайте так же:  Ставка по депозитам до 18,25% теперь не облагается ндфл, начиная с 15 января

Какие документы готовить на проверку?

Первой из задач контролеров, которые приходят на предприятие для проверки от органов Роспотребнадзора, является рассмотрение документов. Корректность и точность их заполнения является первым заданием контроля.

Первые документы, которые подпадают под особое внимание контролеров, является вывеска и оформление уголка потребителя, где обязательно должна быть информация об организации, а также книга жалоб и предложений.

Сотрудники Роспотребнадзора обязательно смотрят на оформление ценников, на полноту информации на них, а именно на цифровое отображение стоимости продукта, а также фирму изготовителя. Для того, чтобы удостовериться в том, что цифры указаны правильно проверяющий может попросить полный прейскурант цен организации.
Вторым шагом проверки является запрос и контроль правильности оформления таких документов:

  • документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, где проводится деятельность либо ее аренды;
  • медицинские книги персонала;
  • договора с коммунальными службами, а также с теми, кто отвечает за пожарную безопасность, дезинфекцию и другие услуги;
  • если деятельность требует лицензирования, то во время проверки Роспотребнадзора обязательно необходимо будет предоставить лицензию контролерам;
  • журнал учета проверок, где записаны все прошлые проверки предприятия;
  • справку о присвоении ИНН, уставные документы.

Плановая проверка не проходит без предупреждения. Во-первых, план контрольных мероприятий составляется еще в конце предыдущего года, а во-вторых, сотрудники Роспотребнадзора должны предупредить предприятие о своем визите минимум за 3 дня до начала проверки. Поэтому время подготовить перечень вышеперечисленных документов возможно заранее.

Штрафные санкции

Если в процессе проверки на предприятии были выявлены нарушения, оно подпадет под штрафные санкции.

Бывают случаи, когда организация подготовила и дала на проверку сотруднику Роспотребнадзора все запрашиваемые документы, но вместе с тем отказалась пустить проверяющего на территорию фирмы. Такой отказ заканчивается административным штрафом для нарушителей. Его размер колеблется в размере от около 2 тыс.рублей на руководителя и до 1 тыс.рублей на рядовых работников.

Контроль организации завершается заполнением акта проверки. Кроме этого инспектор может оформить и другие документы, а именно:

  • заполнить форму протокола, где уточнить детали ревизии, а также нарушения, которые были найдены в процессе ее проведения;
  • поделиться результатами проведенной работы с другими структурами, наделенными контролирующими функциями;
  • передать информацию, полученную во время проверки, органам МВД;
  • поделиться данными о нарушениях с СЭС;
  • рассказать о проверке и ее результатах СМИ.

Результатом проверки предпринимателя Роспотребнадзором должен стать полный анализ его деятельности в тех сферах, где структура имеет полномочия, для устранения должностных лиц, которые негативно влияли на работу организации.

Процесс проверки Роспотребнадзором включает в себя различного рода исследования с использованием дополнительного оборудования. Кроме этого контролируется соблюдение параметров СанПин. Инспектор также уделяет внимание и территории, где размещен объект проверки, для определения его размеров и дополнительных конструкций.

Все свои действия Роспотребнадзор должен проводить исключительно по предписанию норм законодательных актов РФ. Хотя бывают случаи, когда оно трактуется довольно неоднозначно. Это приводит к нарушениям не только со стороны проверяемых организаций, но и со стороны самих инспекторов Роспотребнадзора. Если специалист проявил незнание норм законодательства либо неверно трактовал его, то речь идет о превышении полномочий или незаконной деятельности.

Наиболее часто проявление такой халатности выявляется, когда используется метод контрольной закупки. Процедура этого метода проверки не описана точно в документах Роспотребнадзора или законах, что приводит к частым случаям оспаривания результатов такой закупки.

Это связано с тем, что проверка, которую проводят контролирующие органы этой структуры не относится к контролю действий, что имеет место во время производства для расследования административного нарушения. Поэтому продавцам обязательно необходимо зафиксировать действие в документах, чтобы позже можно было предъявить контролеру нарушение прав и превышение полномочий. Также во время оформления таких документов необходимо данные самого проверяющего инспектора внести в журнал проверок, что позже подтвердит факт его действий.

Что не должны делать проверяющие?

Но в то же время деятельность данной структуры не является безграничной по своим полномочиям. Роспотребнадзор имеет свои функции, которые он и выполняют. Все остальное — это ограничения, которые проверяющие не должны переходить. К ним относятся:

  • Роспотребнадзор не может проверять направления, которые не подпадают под их сферу контроля;
  • проверяющие не должны интересоваться товарами или услугами, которые не касаются цели мероприятия;
  • проводить любые действия без присутствия руководителя организации либо другой уполномоченной особы;
  • брать на проверку образцы продукции без письменного оформления данного действия;
  • проводить контролирующие мероприятия дольше установленного законодательством периода;
  • разглашать тайну проверки третьим лицам.

Результаты работы сотрудников Роспотребнадзора на предприятии должны быть оформлены актом. Он заполняется в 2 экземплярах, один из которых остается у руководителя проверяемой организации, а второй – у представителей контролирующего органа.

Проверки Роспотребнадзора

Роспотребнадзор отвечает за проведение проверок таких типов:

Стоит отметить, что данному органу позволяется проводить свои мероприятия для проверки функционирования во взаимосвязи с другими проверяющими структурами с целью комплексного подхода к одной юридической единице.

Что касается плановых контролирующих действий, то их совершение назначается еще в конце предыдущего отчетного периода. Внеплановые проверки должны иметь место, когда есть обращение в Роспотребнадзор от физических либо юридических лиц с жалобами на деятельность того или иного ИП. Они носят спонтанный характер и требуют проведения сразу после возникновения ситуации, которая может негативно сказаться на потребителях.

Когда сотрудники Роспотребнадзора приходят на место проверки, они должны обязательно предъявить свои документы, которые подтверждают их право на совершение контролирующих действий. Это должно быть удостоверение, выданное данной структурой, на котором должна быть фотография проверяющего. Кроме этого представители Роспотребнадзора должны ознакомить предпринимателя с распоряжением на проведение проверки. В данном документе указываются такие параметры:

  • причина проверки, ее цель;
  • печать и подпись проверяющей структуры;
  • данные проверяющего;
  • день начала проведения инспекции, а также период ведения соответствующей деятельности.
Читайте так же:  Договор оказания медицинских услуг

Отсутствие распоряжения на проведение данных мероприятий может стать причиной отказа от проверки. Еще необходимо помнить, что проводить подобные действия могут лишь лица, указанные в документе.

Период контролирующих мероприятий может составлять 1 месяц. В исключительных случаях этот срок по распоряжению руководства отделения Роспотребнадзора может быть продлен еще на 1 месяц.

Суть проверки заключается в совершении ряда действий, а именно:

  • тщательное ознакомление и изучение документов, которые подтверждают статус сотрудников предпринимателя и его самого, то есть, речь идет о трудовых договорах, дипломах, медицинских книжек;
  • оформление заключения по результатам проведенных действий, которые должны включать непосредственно итоги, также рекомендации по устранению проблем, если таковые были выявлены;
  • контроль над оформлением товарных документов, акцизов, лицензий и других;
  • проверка журнала ревизий;
  • использование метода контрольной закупки для оценки возможностей продавца или персонала, оказывающего услуги;
  • тестирование используемой контрольно-кассовой машины.

Все эти действия проводятся для детальной оценки деятельности предпринимателя, а также определения соответствия порядка ведения бизнеса правилам, установленным нормативными актами. Каждый из этих пунктов и является основным заданием мероприятий Роспотребнадзора .

Перечень документов, какие может потребовать Роспотребнадзор во время проведения контрольных мероприятий , не включает в себя никаких особенных бумаг. Подготовить их однозначно не составит труда. Кроме того лучше всю документацию держать в порядке, чтобы каждая проверка проходила быстро и без замечаний.

Проверки Роспотребнадзора: причины, порядок, последствия

Руководитель коллегии адвокатов
«Комиссаров и партнеры»

специально для ГАРАНТ.РУ

Не меньший интерес для предпринимателей представляют проверки, осуществляемые Роспотребнадзором. Роспотребнадзор – это государственный орган, которому на сегодняшний день переданы полномочия СанЭпидемСтанции. Он контролирует, чтобы продажа товаров, оказание услуг и выполнение работ на территории Российской Федерации осуществлялись максимально качественно и безопасно для потребителей.

Роспотребнадзор стал лидером по количеству проверок в 2015 году, не считая МЧС – им было проверено 266 тыс. организаций.

  • Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и норм (проверяются наличие контрольно-кассовых аппаратов, прейскурантов на товар, правильность оформления ценников, наличие медкнижек у работников, соответствие закону торговой точки (метраж, размеры дверных и оконных проемов, освещение, вентиляция, наличие предусмотренных выходов), качество товаров, соблюдение правил товарного соседства, маркировка и температура хранения товаров, выполнение требований по фасовке товара, наличие договоров на вывоз мусора и дезинфекцию и многое другое).
  • Соблюдение законодательства о защите прав потребителей.
  • Соблюдение правил продажи определенных видов товаров, оказания услуг, выполнения работ (проверяется наличие санитарно-эпидемиологических заключений в отношении товаров, реализация которых требует получения таких заключений (пищевые продукты, детские товары, косметика и парфюм, текстильные изделия, издательская продукция и пр.), наличие сертификатов и деклараций о соответствии в отношении отдельных категорий товаров (топливо, некоторые приборы, оборудование, инструменты).
  • Соблюдение иных нормативных требований (правильность размещения рекламных вывесок, наличие знаков информационной продукции, обеспечивающих информационную безопасности детей и др.).

Что делать, если внеплановая проверка в отношении компании инициирована по анонимной жалобе? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив новый продукт «Советы экспертов. Проверки, налоги, право» .

Закон предписывает Роспотребнадзору осуществлять проверку всех субъектов предпринимательской деятельности каждые три года. Также отдельным поводом для проверки может стать начало ведения организацией новых видов деятельности (к примеру, фирма начинает торговать алкогольной продукцией).

Исключение составляют организации социальной, образовательной сфер и сферы здравоохранения, которые проверяются гораздо чаще.

Роспотребнадзор может проверить общество и во внеплановом порядке (например, по жалобе гражданина, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, истечения срока на устранение организацией нарушений, выявленных ранее).

О проведении плановой проверки надзорный орган обязан уведомить проверяемого за три дня до начала проверки, о внеплановой – за 24 часа. С 23 января 2015 года организации, занимающиеся продажей продуктов питания или оказывающие услуги общественного питания, о проведении внеплановой проверки не уведомляются (ст. 2 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок»).

Это значит, что по жалобе потребителя на нарушение его прав проверяющий из Роспотребнадзора может выехать в течение 24 часов.

Сама проверка не может длиться более 20 рабочих дней (в исключительных случаях этот срок может быть продлен).

В ходе проверки проверяющий производит внешний осмотр объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, анализирует документы организации, проводит различные исследования испытания, экспертизы (например, исследование продукции).

Краткий порядок действий при появлении проверяющих из Роспотребнадзора в вашем офисе:

  • Пригласите вашего юриста или адвоката для того, чтобы он оказал вам юридическое сопровождение в ходе проверки.
  • Попросите проверяющего предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки.
  • Внимательно изучите приказ (распоряжение), а именно каковы цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого.
  • Воспользуйтесь журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке, обязательно предоставьте его проводящему для простановки подписи.
  • По окончании контрольных мероприятий ознакомьтесь с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями.

Проверяющий не имеет права:

  • проверять выполнение требований, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Роспотребнадзора;
  • требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к предмету проверки;
  • проводить отбор образцов (пробы) продукции для проведения их исследований без оформления соответствующего акта отбора;
  • отбирать образцы (пробы) продукции в количестве, превышающем установленные нормы;
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую охраняемую законом тайну;
  • превышать сроки проведения мероприятий по контролю.
Читайте так же:  Облагаются ли отпускные страховыми взносами

Руководитель организации, в отношении которой проводится проверка, имеет право:

  • присутствовать при проведении проверки;
  • давать объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
  • получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
  • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем несогласии с ним;
  • обжаловать действия проверяющих.

Последствия проверки

По итогам проверки организация получает акт, содержащий результаты проверки, с приложениями (итоги исследований, испытаний, экспертиз и иные документы, составленные в ходе проверки).

Также вы можете получить протокол об административном правонарушении, если таковое будет выявлено, например, в случае следующих нарушений.

В результате Вы можете быть подвергнуты административному штрафу или наказанию в виде приостановления деятельности на определенный срок с конфискацией товаров, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом. Размер штрафов за подобные нарушения может достигать 500 тыс. рублей (статьи 6.3, 14.4, 14.5, 14.7, 14.8 КоАП РФ).

Обжаловать привлечение к административной ответственности можно в течение 10 календарных дней с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Акт Роспотребнадзора обжалуется в порядке главы 22 КАС РФ в течение трех месяцев с момента получения копии предписаний государственного органа.

В следующей части я расскажу об особенностях проверки, проводимой ФНС России, а о том, что нужно знать и как действовать, если пришли проверяющие из прокуратуры, читайте в моей предыдущей авторской колонке.

Проверка Росприроднадзора: что проверяют, как подготовиться и какие штрафы

Здравствуйте! Сегодня мы расскажем, с какими проверками на предприятие приходит Росприроднадзор, за что можно получить штраф и как подготовиться, чтобы не оказаться застигнутым врасплох.

Содержание

Когда приходит проверка

Видео (кликните для воспроизведения).

Как и прочие государственные проверки, инспекция Росприроднадзора может быть плановой или внеплановой.
График плановых проверок на будущий год утверждается в сентябре-октябре. Он проходит через согласование в территориальных отделениях прокуратуры, затем направляется на утверждение в Генпрокуратуру. План на 2019 год уже можно найти на сайте Росприроднадзора.

Если на работу предприятия не поступало жалоб, то плановая проверка может прийти на него не чаще, чем раз в три года.

Поводом для проверки вне плана могут стать:

  1. Завершение срока, выделенного на выполнение предписания после предыдущей проверки.
  2. Распоряжение от Правительства РФ.
  3. Информация (от физических, юридических лиц или СМИ) о возможных нарушениях или жалобы потерпевших. Поводом может выступить любое обращение, но по статистике только в 30% случаев нарушения подтверждаются.
  4. Чрезвычайная ситуация, которая несет угрозу окружающей среде.

Длится проверка не более 20 дней.

Что проверяет Росприроднадзор

Росприродназор контролирует влияние предприятий на окружающую среду. Первым делом проверяются документы. Инспекторы изучат все, что связано с отходами, их хранением и утилизацией. Если на предприятии применяются опасные или вредные для окружающей среды вещества, будет проверено все, что с ними связано. Кроме того, Росприроднадзор контролирует использование и охрану недр и водных объектов, а также прочие аспекты природопользования.

Выездная проверка Росприроднадзора проводится реже документарной. Обычно это именно внеплановые проверки, или дополнительное расследование после проверки документов.

Как подготовиться к проверке

Чтобы без нареканий пройти проверку Росприроднадзора, можно подготовиться, выполнив ряд мероприятий:

  1. Оформить все необходимые документы. Их приблизительный перечень мы приведем далее. На практике документы во многом зависят от деятельности предприятия и его степени влияния на окружающую среду.
  2. План деятельности компании согласовать с требованиями охраны окружающей среды и при необходимости реализовать его с поддержкой третьих лиц, специалистов в охране окружающей среды.
  3. Провести на предприятии экологический аудит. Эксперты помогут выявить слабые места в работе предприятия и его документах. Это самое эффективное, но недешевое мероприятие. Однако, выгоднее будет заплатить за аудит, чем оплачивать потом штрафные санкции.

Стандартный список документов, которые может запросить Росприроднадзор, выглядит следующим образом:

  1. ИНН и прочие учредительные документы.
  2. Выписка из ЕГРПО.
  3. Рабочий график сотрудников.
  4. Паспорт ИП или приказ о назначении руководящего состава для общества.
  5. Приказы о назначении сотрудников, ответственных за экологический контроль.
  6. Документы об аттестации сотрудника, ответственного за контроль в области обеспечения безопасности природопользования.
  7. Список недвижимости предприятия и документы на право собственности или договор аренды.
  8. Планы зданий из БТИ.
  9. Если здание сдается — подтверждение наличия арендаторов.
  10. Годовой план мероприятий по охране окружающей среды (уборка территории, посадка деревьев).
  11. Расчет экологического взноса за негативное влияние на природу и подтверждение его оплаты.
  12. Отчет о выбросе в воздух вредных веществ.
  13. Отчетность по охране атмосферного воздуха.
  14. Документы по формированию и утилизации отходов, форма 2-ТП. Журнал учета отходов.
  15. Договор с компанией по вывозу и утилизации отходов.
  16. Лабораторные исследования отходов на класс опасности.
  17. Лицензии на отходы 1-4 класса.
  18. Подтверждение права на работу с опасными отходами.
  19. Годовой проект и график контроля предельно допустимых выбросов.
  20. Паспорта и журналы учета работы газоочистного и пылеулавливающего оборудования.
  21. Журнал проверок.

Если Росприроднадзор обнаружит нарушения, инспектор составит акт, вынесет предписания по исправлению ошибок и выпишет штраф, работа предприятия может быть даже приостановлена. А за серьезные или повторные нарушения предпринимателю грозит привлечение к административной ответственности.

Инспекция обязательно проверит, были ли выполнены ее предписания. Для этого будет организована внеплановая проверка Росприроднадзора.

Наиболее распространенные штрафы за нарушение экологического права:

Нарушение

Штраф для ответственного лица или ИП

Читайте так же:  Образование в японии

Штраф для юридического лица

Нет разрешения на выброс отходов, не разработан проект ПДВ.

40 000 — 50 000 рублей

80 000 — 250 000 рублей, приостановка деятельности на срок до трех месяцев.

Выброс вредных веществ выше нормы по ПДВ

10 000 — 20 000 рублей

80 000 — 100 000 рублей

Газоочистное оснащение неисправно или малоэффективно

1 000 — 2 000 рублей

10 000 — 20 000 рублей, приостановка работы на три месяца

Нет плана-расчета на вредные выбросы в атмосферу

[2]

10 000 — 30 000 рублей

100 000 — 250 000 рублей

Нет документов об образовании отходов (кроме малого и среднего секторов бизнеса), журналов учета отходов

10 000 — 30 000 рублей

100 000 — 250 000 рублей

Нарушение норм обращения с опасными отходами

100 000 — 250 000, иногда приостановка деятельности на три месяца

Искажение информации об экологических нарушениях

10 000 — 20 000 рублей

Нарушение норм безопасности во время сброса сточных вод

80 000 — 100 000 рублей и приостановка работы на три месяца

Выброс в атмосферу опасных веществ

180 000 — 250 000 рублей и приостановка на срок до трех месяцев

Задержка оплаты выставленного ранее штрафа

50 000 — 100 000 рублей

Оплатить штраф необходимо до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Чтобы оспорить заключение Росприроднадзора, нужно в течение 15 дней предоставить письменное возражение в региональный проверяющий орган.

Штраф возможно обжаловать в течение 10 дней в судебном порядке. Туда необходимо предоставить жалобу с описанием неправомерного штрафа и прилагающиеся к нему доказательства.

Если проверка пришла внезапно

Запомните несколько правил как вести себя, если на пороге стоит государственная инспекция.

Это относится не только к Росприроднадзору, но и к другим ведомствам:

  1. Тщательно проверьте документы инспекторов: удостоверения, приказ о проведении проверки — все ли верно, совпадают ли имена, названия и даты. По возможности снять копии со всех предоставленных документов.
  2. Оповестите о проверке своего юриста.
  3. Не оставляйте проверяющих без присмотра. Их везде должен сопровождать хотя бы один сотрудник (например, секретарь).
  4. Не спешите как можно быстрее представить требуемые документы и информацию. Вы имеете право на время для подготовки ответа. Прежде чем передать документы, еще раз их проверьте. И не давайте лишней информации, ведь как известно, все сказанное, может быть использовано против вас самих.
  5. Никогда не лгите и не оправдывайтесь, не грубите инспектору.

Самое главное — помните, что защита окружающей среды не менее важна, чем успешная коммерческая деятельность. Не жалейте времени и средств на соблюдение экологических законов.

Проверка Роспотребнадзора: что следует знать

С проверкой Роспотребнадзора может столкнуться любой предприниматель, поэтому очень важно быть готовым и к плановым, и к незапланированным проверкам. Эксперты рассказали Контур.Журналу, как правильно подготовиться к визиту контролеров, какие документы нужно иметь под рукой и как отстоять свои права, если вы не согласны с решением проверяющей комиссии.

Олег Кириллов, партнер юридической компании «Холдсвей»

С проверкой Роспотребнадзора могут столкнуться любые организации. Это ведомство может осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, выдавать санитарно-эпидемиологические заключения, проводить социально-гигиенический мониторинг, контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей, аттестацией работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, ведением учета и другие функции.

Исходя из нашей практики, чаще всего проверяют компании, оказывающие населению бытовые услуги, услуги по производству и продаже лекарств, товаров продовольственного и промышленного назначения, а также работающие в сфере общественного питания.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля», плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года. Органы обязаны известить предпринимателя о планируемой проверке как минимум за три дня до ее начала. Если проверка внеплановая, то Роспотребнадзор все равно должен согласовать ее проведение с прокуратурой и предупредить вас не позже, чем за сутки.

Исключение составляют случаи причинения вреда жизни и здоровью граждан и другие экстренные ситуации, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, флоре и фауне, объектам, имеющим историческую ценность, или безопасности страны. Например, при массовом отравлении людей органы Роспотребнадзора могут проверить не только виновную организацию, но и другие, занимающиеся аналогичной деятельностью.

Самая главная подготовка — это знание своих прав и обязанностей и прав и обязанностей проверяющих. Именно поэтому необходимо проводить обучение всего коллектива правильному поведению во время проверок любых контрольных органов. К примеру, мы регулярно проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки. Это необходимо для того, чтобы проверка не тормозила работу предприятия, а также для того, чтобы сотрудники проверяемой организации по незнанию не препятствовали проведению проверки.

Сложно сказать, какие именно документы могут вам понадобиться, все зависит от целей проверки Роспотребнадзора. Важно помнить, что инспекторы не имеют право забирать оригиналы документов, только копии.

Как правило, контролеры проверяют наличие:

  • вывески в соответствии с предъявляемыми требованиями;
  • уголков потребителей (пациентов, клиентов);
  • правильно оформленных ценников и прейскурантов цен на товары и услуги с подписью руководителя;
  • информации о производителе и поставщике товара;
  • свидетельства о праве собственности на помещение или договор на аренду;
  • договоров на вывоз мусора, проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
  • устава организации;
  • свидетельства о присвоении ИНН;
  • журналов учета проверок санитарного состояния;
  • экспертных заключений.

Также сотрудники Роспотребнадзора могут проверить:

  • качество товаров и предоставляемых услуг;
  • метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов;
  • вентиляцию и освещение;
  • оснащение холодильного оборудования.
Читайте так же:  Как открыть свое дело с нуля без начального капитала

Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении. По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться. Проверяемое юридическое лицо или предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки, а также с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.

Лучше всего фиксировать всю проверку на видеокамеру, а также на бумаге фиксировать нарушения, которые допускают проверяющие.

Важно также помнить, что у предпринимателей есть право привлечь к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ или своего адвоката.

Например, мы присутствовали на проверке Роспотребнадзора, в ходе которой инспектор превысил полномочия и требовал документы, которые не являлись объектами проверки и никак к ним не относились. В результате были составлены возражения в письменной форме и поданы в течение 15 дней после получения акта. К возражениям мы приложили документы, подтверждающие обоснованность наших возражений, а также видеозапись и объяснения руководителя предприятия о нарушении его прав должностным лицом Роспотребнадзора. После рассмотрения возражений результаты проверки были отменены, а действия сотрудника ведомства признаны незаконными.

По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий — более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — более 15 часов.

Роспотребнадзор может привлечь к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения, штрафа и приостановления деятельности на определенный срок.

Штрафы, выписываемые Роспотребнадзором, составляют от 50 000 до 500 000 руб., в зависимости от нарушения. Однако надо помнить, что если речь идет об угрозе распространения инфекционных заболеваний, то это грозит не только штрафом, но и лишением свободы после рассмотрения дела судом.

Подготовьтесь к предстоящей проверке, чтобы избежать штрафов

Ольга Косец, президент МОО защиты и поддержки малого и среднего бизнеса «Деловые люди», директор швейного производства «Софиано»

Согласно Федеральному закону РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля», проверки бывают плановые и внеплановые по жалобам потребителей. С реестром плановых проверок можно ознакомиться на сайте прокуратуры, а потом подготовить соответствующие документы и привести их в порядок заранее в соответствии с требованием законодательства. С внеплановыми все гораздо сложнее: зачастую нарваться на такую проверку можно по своей же вине. Количество жалоб с каждым годом увеличивается, это связано с гражданской активностью населения и понятным желанием отстоять свои права любой ценой. Большинство жалоб вызвано человеческим фактором — с такими проблемами бизнес в состоянии разобраться самостоятельно.

Например, мне часто поступают жалобы от жителей многоквартирных домов на шум из магазинов, расположенных на первом этаже. Не реагировать нельзя. Я советую предпринимателям в таких случаях «включать мозги», ведь прав будет потребитель. Такой конфликт не стоит потраченного времени и денег. Иногда достаточно не включать кондиционер по ночам, улыбнуться владельцу квартиры над вашим магазином и подарить ему дисконтную карту.

После жалобы потребителя к вам приедет проверяющая комиссия. В зависимости от жалобы в составе комиссии могут быть представители Роспотребнадзора, прокуратуры, ОБЭПа, Ростехнадзора, Пожнадзора, ФМС, трудовой комиссии и даже полиции. Представители всех этих служб обязательно должны предъявить удостоверения и распоряжение или постановление, на основании которого они приехали с проверкой.

Для начала выясните причину, затем предъявите документы по требованию. Если каких-то документов не хватает, вам предложат привезти их в отдел, который курирует эту проверку. Помните, что штрафы на физическое лицо начинаются с нескольких десятков тысяч рублей, на юридическое и должностное — с нескольких сотен тысяч. Если нарушения влекут за собой угрозу жизни или здоровью людей, то штрафы могут достигать несколько миллионов.

Видео (кликните для воспроизведения).

К сожалению, в соответствии с действующим законодательством у нас сразу же включаются карательные меры и не выносятся предупреждения. Этот вопрос как раз обсуждается на разных дискуссионных площадках, вероятно, что он будет в скором времени решен в пользу бизнеса. Если предприниматель не согласен с результатами проверки, стоит обратиться за поддержкой в общественные организации или в торгово-промышленную палату, но при этом помнить, что они имеют право заниматься только медиацией. Если на этом уровне не разрешается спор с надзорными органами, то далее по возрастающей — прокуратура и омбудсмены разных уровней, а в конце — суд, где разбирательства порой длятся годами, что с экономической точки зрения абсолютно точно невыгодно ни государству, ни бизнесу.

Источники


  1. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, Велби; Издание 2-е, 2003. — 637 c.

  2. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.

  3. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.
  4. Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.
  5. Теория государства и права. — М.: АСТ, Сова, 2010. — 160 c.
Как и какие документы проверяются роспотрбнадзором
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here